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谁将为交通事故瞒报埋单

发布时间:2018年3月3日 南昌知名律师  


近日,部交管局对陕西省平利县交警大队瞒报交通事故情况向全国交警部门进行了通报。从通报情况来看,平利县交警大队对2004年元月至2006年5月期间本大队管辖区内发生的289起交通事故,死亡47人的重要信息进行了瞒报,情节之恶劣,让人非常震惊,而且,此事是首先经新闻媒体《华商报》披露曝光后,在部局领导的亲自批示下才得以查实,瞒报的真相才得以昭显。通报最后强调:“各地公安交通管理部门要认真吸取教训,牢固树立正确的政绩观,把事故统计工作作为加强交警系统基层基础建设的一项重要内容,切实抓实抓好……”。部局的通报是严肃的,瞒报事件在透出当地交管部门队伍建设和管理问题的同时,让人不仅想到事件所带来的严重后果,那就是谁将为交通事故瞒报埋单?
为官一任看政绩,这一标杆尺度是政府部门衡量下级机关或官员施政成效的标准之一。扎扎实实工作,在平凡的工作中创造佳绩,从佳绩中体现为官一任能力之突出这本无太多厚非,但以数据造假的形式去体现地方管理的成绩如何之显著,用以博取上级机关及领导的欢心,换取部门或个人的利益,这无疑是非常可耻的。交通事故统计数据的造假,产生之害是非常严重的,将使上级交管部门对当地交通安全形势出现错误的研判,制定的事故预防对策出现偏差,再反之作用于当地的交通管理措施的失误,造成更大的交通事故产生,群众的生命财产危险更大,恶性循环由此而生。此类事件受到损害最大的是谁?谁将是此类事件的埋单人呢?
冤为交通事故瞒报埋单之第一人将是当地的群众。群众是参与道路交通的第一主体人。交通没有人的参与将无法构成。有序之交通环境对人的交通活动起到了基本的保证,从而保障了人的安全,促进了道路的畅通,人参与交通活动时的利益才得以保证,也就是生命财产得到有效保障。交通事故的瞒报破坏了这一平衡,交通事故数据的虚假构画出的交通管理之歌舞升平景象,将极大地阻碍上级对交通安全进行正确的研判,制定对策将出现偏差,督促下级部门加强交通安全的力度将会减弱。造假部门由于部门利益的获取,虚假表象之欣欣,更加放松了对交通安全的监管,坐享部门或个人的利益分配,于是更加疏于管理,一味在数据、材料上下功夫即可达到目的。群众无疑就成为了最大的冤大头,从事交通活动后的个人利益得不到保证,道路交通权益、高速发展之便利交通给之带来的好处却无法享受,瞒报事件第一埋单人的头衔当得实在是冤。瞒报事件表面是交通数据之假,实瞒群众之苦,窃取的是群众的利益,“立警为公、执法为民” 的思想群众看不见,摸不着。正所谓“兴亡”百姓都苦。
冤为交通事故瞒报埋单之第二人当数上级公安机关。数据瞒报造假蒙蔽了上级公安机关的耳目,使上级公安机关看到的是虚假的表象。不仅在对策、举措上出现方向性的指导错误,而且还会因此去表彰或提拔任用了这类数字造假“人才”,给队伍建设和管理带来长远的负面影响。究其造成这一现象的原因,上级公安机关监管上的漏洞是最为主要的原因。看报表、听汇报目前正在成为不少地方的上级公安机关了解基层警队工作情况的主要途径,对现状、现象不做有效了解或进行明查暗访使得数据造假泛滥。有些上级领导还专爱听喜报、捷报,下级部门投其所好,报喜不报忧几成定式。《华商报》记者采访平利县交警大队长时,该领导一语道破天机,说:“这是交警系统内部公开的秘密,大家都是这么做的,上面也知道这情况”。从此看出,现象之普遍已经危及公安工作之根基,动摇公安机关在群众前之根本。上级公安机关加强对下级部门的工作监管和巡查,严肃工作纪律,不护短,职责不能松。严是爱,松是害,否之“城门起火,殃及渔池”,队伍管理将会面临失控状态。其二,近年来不论是日常工作,还是专项行动,量化考核已成雷打不动的形式。于是材料、数据成为衡量工作贯彻落实与否、取得成效高低的唯一,下级警队为应付上级的检查,材料组织之人才纷纷上场,或“锦上添花”,或“妙笔添彩”,比拼汇报材料之风在基层警队非常之盛行,靠材料评先、划等在基层警队常是一击奏效。有效改变以材料、数据定英雄、论输赢,颁以先进或上等级管理水平的方式,代之以实际管理功效、水平为依据,大力提倡实事求是之工作作风,凭材料、数据衡量工作成效这种模式已到非改不可的地步。其三,统计方式、手段的不统一或统计工具应用的不科学是造成数据失真的又一原因。交通事故统计的法律法规是按照《统计法》、《公安统计工作规则》、《交通事故统计暂行规定》等规定进行,但各地在统计标准上还存在一定的地区差,包括交通管理其他统计数据也如此,各行其是的部门大有其在。因此统计数据不实表现得淋漓尽致,八仙过海各显其能的基层部门大有其在。以上三点是上级机关成为埋单之第二人的原因。
冤为交通事故瞒报埋单之第三人是造假之人或部门。说其冤似乎有些免强,其瞒报行为如能瞒天过海,将为个人和部门带来无比之荣耀,个人升迁、部门奖励定可预见,但假相总会揭穿,真相终将大白于天下,到时苦果下咽之难只有自己心知肚明,自做孽不可救,党纪、国法、政规将让其自食其果。
部局通报最后强调的要求为防止此类事件的再次发生指明了方向。加强交警部门基层基础建设是实现队伍正规化管理的主要途径,明确“三基”工作指导思想,完成“三基”工作目标,贯彻“三基”主要措施,以打造“政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好”的交警队伍,让党和政府放心,群众满意,不再为此类事件埋单,是各级交管部门应谨记之道。 (韩斌)



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